國務院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》，對下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。
其中，人社部門有哪些重點任務？一起來看——
把實施好宏觀政策和深化“放管服”改革結合起來，提高宏觀政策實施的時效性和精準性 研究將財政資金直達機制實施中的好做法制度化，落實減稅降費政策，為保就業(yè)、保民生、保市場主體提供支撐。 （財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、人民銀行、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利、更加優(yōu)惠，推動國有大型商業(yè)銀行創(chuàng)新對中小微企業(yè)的信貸服務模式，利用大數(shù)據(jù)等技術解決“首貸難”、“續(xù)貸難”等問題。督促金融機構優(yōu)化普惠型小微企業(yè)貸款延期操作程序，做到應延盡延，并引導金融機構適當降低利率水平。加強水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，為增加普惠金融服務創(chuàng)造條件。 （人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家能源局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 具體措施： 完善水電氣、納稅、社保等領域信用評價標準和指標體系，充分運用各類信用信息平臺，加強相關信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應用，支持普惠金融更好發(fā)展。 （國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家能源局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 穩(wěn)定和擴大就業(yè)，破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制，加快調整相關準入標準、職業(yè)資格、社會保障、人事管理等政策，適應并促進多元化的新就業(yè)形態(tài)。把靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務范圍，對設立勞務市場或零工市場給予支持、提供便利。 （人力資源社會保障部牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 具體措施： 簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，并加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。 （教育部、人力資源社會保障部、公安部等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 加大就業(yè)服務供給，督促地方清理對職業(yè)資格培訓和技能培訓類民辦學校在管理人員從業(yè)經驗、培訓工種數(shù)量等方面設定的不合理要求。推進流動人員人事檔案信息互聯(lián)，加快推行“一點存檔、多點服務”。 （人力資源社會保障部牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 推進企業(yè)技能人才自主評價，支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標準的可自主開發(fā)評價規(guī)范。獲得企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。 （人力資源社會保障部牽頭，國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 放要放出活力、放出創(chuàng)造力 提升企業(yè)注銷便利度，強化稅務、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，擴大簡易注銷范圍，讓市場主體進得來、退得出。 （市場監(jiān)管總局牽頭，人力資源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 具體措施： 2021年6月底前修改完善《企業(yè)注銷指引》，推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化稅務注銷等程序，實現(xiàn)辦理進度和結果實時共享。進一步擴大簡易注銷試點地域范圍。 （市場監(jiān)管總局牽頭，人力資源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 服要服出便利、服出實惠 全面推行“不見面”辦事，進一步拓展“互聯(lián)網+政務服務”，提供“24小時不打烊”的在線政務服務。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項外，原則上都要做到網上全程可辦。對現(xiàn)場核驗、簽字、領取等環(huán)節(jié)，可以采取電子認證、“快遞+政務服務”等方式解決。完善全國一體化政務服務平臺，年底前地方和部門平臺要與國家平臺完成對接，在更大范圍實現(xiàn)“一網通辦”。同時，兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求，采取必要的線下補充手段，有針對性地提供人工指導和服務，絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。 （國務院辦公廳牽頭，各地區(qū)、各部門負責） 具體措施： 優(yōu)化醫(yī)療服務，參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫(yī)院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。 （國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責分工負責） 推動政務服務“跨省通辦”，推進標準化建設和電子證照跨省互認，從教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚育和企業(yè)登記、經營許可辦理等領域入手，加快推進政務服務“跨省通辦”，2020年要有所突破，2021年底前要基本實現(xiàn)高頻事項全覆蓋。建立權威高效的數(shù)據(jù)共享機制，推動數(shù)據(jù)信息標準化，加快政務數(shù)據(jù)共享，并保障數(shù)據(jù)安全、保護隱私，防止濫用或泄露。 （國務院辦公廳牽頭，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、中央網信辦等相關單位及各地區(qū)按職責分工負責） 具體措施： 加快推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，加強全國一體化政務服務平臺“跨省通辦”服務能力，2020年底前實現(xiàn)市場主體登記注冊、職業(yè)資格證書核驗、學歷公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理，2021年底前實現(xiàn)工業(yè)產品生產許可證、就醫(yī)結算備案、社?？ㄉ觐I、戶口遷移等74項事項異地辦理。加快實現(xiàn)相關高頻政務服務事項“省內通辦”。 （國務院辦公廳牽頭，公安部、司法部、人力資源社會保障部、教育部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 提供公平可及的基本民生保障服務，進一步簡化社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù)，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法，使符合條件的困難群眾及時得到保障。對因災因病因殘遭遇困難的群眾，可以先行給予臨時救助，絕不能發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。 （人力資源社會保障部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、國家醫(yī)保局、國務院扶貧辦、中國殘聯(lián)等相關單位及各地區(qū)按職責分工負責） 具體措施： 2020年底前實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)“一地辦理”。推動將城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍，研究建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險新模式，2021年底前制定出臺失業(yè)保險關系轉移辦法。簡化工傷保險領域證明材料和事項，壓減工傷認定和勞動能力鑒定辦理時限，2021年3月底前研究建立新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險制度。 （人力資源社會保障部等國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 加強社會救助相關部門間數(shù)據(jù)共享，對低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等信息進行大數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。 （民政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)等相關單位及各地區(qū)按職責分工負責）
