案例簡(jiǎn)介
2014年1月2日，被申請(qǐng)人某人防設(shè)備廠(chǎng)與承包人王某某簽訂《防護(hù)設(shè)備安裝承包協(xié)議》，雙方約定“承包人在工地安裝期間不得擅離職守，如因玩忽職守、疏于管理而違反施工單位安全管理規(guī)定，造成重大工傷或釀成火災(zāi)事故的，將依照有關(guān)法律法規(guī)，追究承包人及當(dāng)事人的刑事責(zé)任和法律責(zé)任”。2014年11月30日，承包人王某某帶領(lǐng)其招用的申請(qǐng)人章某在本市（縣）某小區(qū)工地安裝人防門(mén)過(guò)程中，章某右腳被砸傷，后被送至醫(yī)院住院治療42天，期間由其妻子護(hù)理。2015年4月26日經(jīng)市（縣）人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定申請(qǐng)人所受傷害為工傷，2015年6月25日經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定申請(qǐng)人為九級(jí)傷殘。后申請(qǐng)人找被申請(qǐng)人協(xié)商工傷賠償事宜，被申請(qǐng)人和承包人王某某拒絕賠償。申請(qǐng)人為此申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。最終，仲裁委裁決被申請(qǐng)人賠償申請(qǐng)人各項(xiàng)工傷待遇合計(jì)11萬(wàn)元，承包人王某某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
案例分析
目前，建筑施工企業(yè)中“轉(zhuǎn)包”“分包”現(xiàn)象普遍存在?！稗D(zhuǎn)包”“分包”之下勞動(dòng)者發(fā)生工傷，由誰(shuí)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任，主要看承包方是否具有用工資格，也就是說(shuō)承包方是否是合法的用工（人）單位。對(duì)具有用工資格的承包方，職工發(fā)生工傷，承包方理應(yīng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號(hào)）第三條第四款的規(guī)定，用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。本案中，承包人李某不具備用工主體資格，其雇員發(fā)生的工傷，應(yīng)由用工單位承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條之規(guī)定，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因?yàn)槌邪死钅碁闊o(wú)用工主體資格的自然人，據(jù)此，仲裁委作出上述裁決。
案例啟示
在現(xiàn)實(shí)生活中，通常會(huì)出現(xiàn)一些建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，雖然發(fā)包方與承包人達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，但往往工傷發(fā)生后，發(fā)包方和承包人常常會(huì)對(duì)工傷賠償相互扯皮，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)該及時(shí)到當(dāng)?shù)厝松缇止J(rèn)定部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
法律依據(jù)
《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第六十二條 依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
《勞動(dòng)合同法》第九十四條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號(hào)）第三條第四款 用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
